Архів новин

Пон
Втр
Срд
Чтв
Птн
Суб
Нед
 
Вересень 2015
 

Повідомлення про помилку

  • Deprecated function: The each() function is deprecated. This message will be suppressed on further calls в menu_set_active_trail() (рядок 2405 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/menu.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
×

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ | Газета 7 Днів

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ

11.09.2015 10:28
Переглядів:318
до проекту регуляторного акта –проекту рішення виконкому Рівненської міської ради «Про проведення конкурсу з визначення суб’єкта господарювання для виконання функцій організації та управління рухом міського пасажирського транспорту загального користування у місті Рівному».

         1.Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання господарських відносин, а також оцінка важливості цієї  проблеми.

            Відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про автомобільний транспорт», Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 №1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» та п.39 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» до повноважень органу місцевого самоврядування належить:

   - проведення конкурсу з організації та управління рухом міського пасажирського транспорту загального користування та підготовки інформації про роботу перевізників;

        - забезпечення безпечного і якісного обслуговування пасажирів на регулярних міських  маршрутах загального користування у місті Рівному.

            На  теперішній час відсутній нормативно-правовий акт на місцевому рівні, який би  визначав процедуру проведення конкурсу з організації та управління рухом міського пасажирського транспорту загального користування.

     Таким чином, виникає нагальна необхідність у розробленні проекту регуляторного акта - рішення виконкому Рівненської  міської ради  «Про проведення конкурсу з визначення суб’єкта господарювання для виконання функцій організації та управління рухом міського пасажирського транспорту загального користування у  місті Рівному».

Прийняття цього регуляторного акта передбачає затвердження умов конкурсу з визначення суб’єкта господарювання для  виконання функцій з організації та управління рухом пасажирського транспорту та підготовки інформації про роботу перевізників, що забезпечить здійснення постійного контролю виконкомом Рівненської міської ради та  перевізниками-переможцями конкурсу за роботою водіїв на регулярних міських автобусних  маршрутах загального користування у місті Рівному. Затвердження даного проекту регуляторного акта,надасть можливість  виконкому Рівненської міської ради провести конкурс та визначати на конкурсних засадах суб’єкта господарювання, який здатних забезпечувати якісну  підготовку інформації про роботу перевізників з використанням GPS-систем.

2. Обґрунтування, чому визначена проблема не може бути розв’язана за допомогою ринкових механізмів і потребує державного регулювання.

Проблема не може бути вирішена за допомогою ринкових механізмів, оскільки не виконуватимуться вимоги діючого законодавства, а саме п.39 Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 1997 року №176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» в частині залучення організатором суб'єкта господарювання для виконання функцій з організації та управління рухом пасажирського транспорту та підготовки інформації про роботу перевізників. 

 

3. Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регуляторного акта, у тому числі здійснення розрахунку очікуваних витрат та вигод суб’єктів господарювання, територіальної громади та органів місцевого самоврядування внаслідок дії регуляторного акта.

Унаслідок прийняття регуляторного акта очікується отримання таких позитивних результатів у сфері надання послуг пасажирського транспорту:

-    підвищення якості та комфортності перевезень;

-    підвищення безпеки перевезень;

-    збереження контролю організатора перевезень за роботою перевізників на регулярних міських  маршрутах загального користування;

-    виконання перевізниками затвердженого розкладу руху;

-    дотримання перевізниками вимог діючого законодавства та умов перевезень.

У результаті прийняття запропонованого регуляторного акта очікуються такі витрати та вигоди для всіх учасників регуляторного процесу:

 

Сфера впливу

Вигоди

Витрати

Орган місцевого самоврядування

Забезпечення контролю за організацією перевезення пасажирів на регулярних міських  маршрутах загального користування ;

- здійснення постійного контролю за кількістю рухомого складу на кожному маршруті

Витрати не передбачаються

 

Суб’єкти господарювання:

оператори GPS-систем

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Перевізники

Створення рівних можливостей для виконання функцій з організації та управління рухом пасажирського транспорту і підготовки інформації про роботу перевізників;

- можливість участі в конкурсі та провадження діяльності у сфері надання послуг зі створення системи GPS-моніторингу та контролю транспорту

 

Забезпечення постійного дистанційного контролю за роботою водіїв на лініях регулярних міських  маршрутів загального користування

Витрати, пов’язані із запровадженням функціонуванням GPS-систем

 

 

 

 

 

 

 

Населення міста

Забезпечення якісних перевезень, здійснення організатором належного контролю за виконанням водіями розкладу руху, дотриманням безпеки пасажирських перевезень

 

 

Оплата вартості за надання послуги з перевезення пасажирів на міських маршрутах загального користування

 

4. Визначення цілей державного регулювання

Основними цілями розробки проекту регуляторного акта є залучення на конкурсних засадах суб'єктів господарювання для виконання функцій з організації та управління рухом пасажирського транспорту й підготовки інформації про роботу перевізників та виконання вимог діючого законодавства щодо запровадження GPS – системи на міських  маршрутах загального користування у місті Рівному. 

5. Визначення та оцінка всіх прийнятних альтернативних способів досягнення визначених цілей, у тому числі тих, які не передбачають безпосереднього державного регулювання господарських відносин

Альтернативними способами досягнення визначених цілей є:

- відмовитися від регулювання,  але це не дозволить провести конкурс з  визначення суб’єкта господарювання для виконання функцій з організації та управління рухом пасажирського транспорту й підготовки інформації про роботу перевізників і, як наслідок, запровадити функціонування GPS-систем на регулярних міських маршрутах загального користування, що буде   порушенням вимог діючого законодавства.

 Тому, пропонується запровадити даний регуляторний акт, що дасть можливість забезпечити досягнення визначених цілей при його прийнятті. 

6. Аргументація щодо переваг обраного способу досягнення визначених цілей.

Запропонований спосіб вирішення зазначеної проблеми є найбільш доцільним з огляду на можливість виконання  вимог діючого законодавства та процедури державної регуляторної політики, а також врахувати інтереси територіальної громади, суб’єктів господарювання та виконавчого комітету Рівненської міської ради. 

7. Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначених проблем шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта.

Механізм, закладений в основу проекту регуляторного акта, передбачає затвердження умов конкурсу з визначення суб’єкта господарювання для виконання функцій з організації та управління рухом пасажирського транспорту і підготовки інформації про роботу перевізників.

Затвердження умов конкурсу  надасть можливість виконкому  міської ради:

-  залучити суб’єктів господарювання для виконання функцій з організації та управління рухом пасажирського транспорту й підготовки інформації про роботу перевізників.

- отримувати інформацію про роботу перевізників;

-  забезпечить постійний контроль за наданням якісних послуг з перевезення пасажирів;

Впровадження GPS – системи на міських  маршрутах загального користування у місті Рівному сприятиме підвищенню безпеки перевезення пасажирів, дотриманню водіями при роботі на лінії міських  маршрутів загального користування затвердженого розкладу руху з регулярністю, передбаченою паспортом маршруту.

Суб’єкт господарювання-перевізник на договірних умовах з виконавцем, зможе отримуватиме інформацію про місцезнаходження, основні характеристики роботи  транспортних засобів (максимальну, середню швидкість руху, дотримання схеми руху, місця зупинки, відстою та стоянки тощо), задіяних на регулярних міських  маршрутах загального користування у місті Рівному. 

8. Оцінка ризику впливу зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта.

Найбільш вагомими зовнішніми чинниками, що впливатимуть на дію регуляторного акта, будуть зміни в транспортному законодавстві України.

Вони матимуть значний вплив на результативність дії запропонованого регуляторного акта. У зв’язку з означеним, буде впроваджено постійний моніторинг їх оцінки, за результатами якого для усунення негативного впливу до запропонованого регуляторного акта будуть вноситись  відповідні. 

  9. Оцінка  ризику впливу зовнішніх чинників на дію  запропонованого регуляторного акта

Зовнішніми чинниками, які можуть впливати на дію регуляторного акту, можуть бути:

-      зміни в чинному законодавстві у сфері пасажирських перевезень;

-         зміна вимог до перевізників, які надають послуги з перевезення пасажирів;

- зміни ліцензійних умов, інших нормативно-правових актів у сфері надання послуг пасажирського транспорту.

 

       10. Обґрунтування терміну дії регуляторного акта.

Термін дії запропонованого регуляторного акта - довгостроковий. Уразізмінудіючомузаконодавстві, якіможутьвплинутинадіюданого регуляторногоакта, або за підсумками відстеження його результативностідонього  вустановленомупорядку  будутьвноситьсявідповіднізміни. 

11. Визначення показників результативності дії регуляторного акта

Головними показниками результативності дії регуляторного акта є:

- запровадження GPS-систем на регулярних міських маршрутах загального користування;

- задоволення потреб мешканців міста в якісних та комфортних перевезення на  маршрутах загального користування;

- підвищення безпеки перевезення пасажирів;

         - дотримання водіями затверджених схем та розкладу руху;

         - здійснення постійного он-лайн контролю за роботою пасажирського транспорту на регулярних  міських автобусних маршрутах загального користування.  

     12. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності дії регуляторного акта у разі його прийняття. 

Результативність цього регуляторного акта буде відстежуватись шляхом аналізу кількості:

- запроваджених GPS-систем на міських маршрутах загального користування;

- звернень громадян щодо якості надання послуг пасажирського транспорту;

- порушень водіями правил дорожнього руху та вимог безпеки перевезення пасажирів, які спричинюють дорожньо-транспортні пригоди;

-  порушень водіями дотримання схеми та розкладу руху.

             Базове відстеження результативності буде здійснено після набуття чинності регуляторного акта.

            Повторне відстеження планується провести через рік після набуття чинностірегуляторного акта. 

            Періодичне відстеження планується проводити один раз на три роки, починаючи від дня закінчення заходів щодо повторного відстеження результативності. 

 

Начальник управління транспорту і зв’язку Віталій Миронюк

7d.rv.ua дозволяє безкоштовно використовувати інформацію, розміщену на сайті “7 днів” за умови гіперпосилання та згадки першоджерела.

Реклама

Loading...

Додати новий коментар

Filtered HTML

  • Адреси сторінок і електронної пошти автоматично перетворюються у посилання.
  • Дозволені теґи HTML: <a> <em> <strong> <cite> <blockquote> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd>
  • Рядки і абзаци переносяться автоматично.

Plain text

  • Не дозволено жодних HTML теґів.
  • Адреси сторінок і електронної пошти автоматично перетворюються у посилання.
  • Рядки і абзаци переносяться автоматично.
CAPTCHA
Мета цього запитання — довести, що ви є реальним відвідувачем і запобігти автоматизованим розсилкам спаму.
9 + 0 =
More information?

Шість підказок про наші біди і відступництво від Бога

... Далі

І відкрилася правда, куди вели Україну всі наші вожді

 

... Далі

Опитування

Який спосіб ви вважаєте найкращим для управління багатоквартирним будинком?