Архів новин

Повідомлення про помилку

  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Deprecated function: The each() function is deprecated. This message will be suppressed on further calls в menu_set_active_trail() (рядок 2405 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/menu.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
  • Notice: Trying to access array offset on value of type int в element_children() (рядок 6595 із /home/dnivrvua/domains/7d.rv.ua/includes/common.inc).
×

Хто проти нового регламенту? | Газета 7 Днів

Хто проти нового регламенту?

18.02.2016 14:27
Переглядів:535
Регламент – це «конституція» Рівненської міської ради.

Для кого важливий регламент? Для депутатів, оскільки це конституція для роботи в раді. Для мешканців Рівного, бо він визначає порядок доступу до сесії, підготовки проектів рішень, відкритості роботи депутатів і міського голови, порядок оприлюднення результатів голосування тощо.

Однією з основних проблем для людей є довга тривалість розгляду питань, при якій порушуються всі законні строки. Але чому так трапляється? 

Регламент, відповідно до якого працювала рада попереднього, 2010–2015 років скликання, був розроблений на підставі регламенту попереднього скликання, з певними змінами. Тобто система напрацьована «старожилами» ради давно. І система ця вигідна виконавчим структурам, меру, а не депутатам чи мешканцям Рівного.

Все зроблено так, щоб створити колективну безвідповідальність. Що за цим ховається?

Найбільші проблеми в роботі міської ради такі:

• ускладнена процедура подання проектів рішень та їх візування. (95% проектів рішень подають органи виконавчої влади, а не депутати. Кому це вигідно? Депутатам? Ні! А кому?);

• відсутність вичерпного переліку осіб, що візують проекти рішень (за усним рішенням організаційного відділу чи будь-якого управління візувати проект рішення може більш як 30 осіб, що ускладнює процес підготовки і затягує час);

• складна процедура включення проекту рішення в порядок денний. Це загадка: чому давно завізовані, розглянуті комісіями ще кілька місяців тому проекти рішень не виносяться на сесію міської ради?

• обмежена публічність роботи ради. Прийнята норма і передбачено онлайн-трансляцію, але відповідального за це нема. Тобто хто хоче, той онлайн-трансляцію і робить. А як ніхто не робить, то рада й не зобов’язана забезпечувати таку трансляцію. Нема відповідального – нема онлайн-трансляції;

• відсутність оприлюднення результатів поіменного голосування (Були і є прихильники непоіменного голосування. Вони казали: «Так ми працювали завжди». Мета такого голосування – щоб ніхто не міг зрозуміти, як і за що голосує депутат і міський голова. Кому це було вигідно? Тим, кому є що приховувати! Дякуючи наполяганням громадськості, ця норма була змінена. Голосування стало відкритим і поіменним);

• затягування строків візування та внесення в порядок денний (до року розглядаються питання, що, згідно із законом, мають розглядатися впродовж місяця);

• проекти рішень візують особи без наявних у них на це повноважень, зокрема представники Держгеокадастру (колишнього Держземагентства) у м. Рівному. Цю позицію, без жодних законних підстав, активно захищав організаційний відділ, притому, що в країні розвивається децентралізація);

• нема двосторонньої відповідальності (часто регламент порушують як депутати, так і міський голова, але заходи реагування передбачені тільки для депутатів.

Минулого скликання дуже мало депутатів брало участь у розробці регламенту, зате часто до цього долучалися громадські активісти, експерти.

У 2015 році була розпочата нова ініціатива громадськості під назвою «Дорожня карта реформ м. Рівного». В її рамках було напрацьовано ідеї щодо реформування різних сфер. Одна з груп працювала над прозорістю та демократичністю процесів у міській раді. 

У результаті депутати попереднього скликання прийняли зміни до регламенту.

На початку грудня 2015 року постійна комісія з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, розвитку місцевого самоврядування, регламенту, депутатської діяльності та етики створила робочу групу, яка працювала над проектом регламенту Рівненської міської ради VII скликання (2015–2020). Його розробили на основі проекту Українського незалежного центру політичних досліджень та Інституту політичної освіти, а також норм діючого регламенту. Активну участь у розробці брали кваліфіковані юристи, депутати міської ради, громадські діячі, експерти.

 Новий регламент вирішує всі перелічені вище проблеми. Це покращення для громади міста, для кожного мешканця Рівного, для кожного міського депутата, для всіх, хто хоче працювати чесно і прозоро!

 На жаль, не буває добра без зла. Виявилось, що не всі є прихильниками проекту нового регламенту. Є й опоненти, зокрема працівники організаційного відділу.

Так, керівник оргвідділу Людмила Стригунова особисто зустрічається з депутатами і керівниками фракцій та переконує їх, що зміни не потрібні. В запасі вона має ще один варіант регламенту і всіх, кого може, переконує, що її варіант – найкращий! Залишається питання – найкращий для кого? Для мешканців? Для громади? Але ж громада хоче змін! Тоді для кого найкращим є старе?

Постійна комісія з питань регламенту надала висновки і рекомендації організаційному відділу, щоб його працівники підготували свої пропозиції до проекту регламенту. Але керівник відділу відмовилася виконати рішення комісії.

Найбільше протиріччя в тому, що відповідно до «Положення про організаційний відділ Рівненської міської ради», цей відділ створено для правового забезпечення діяльності міської ради та її комісій. Він також надає консультації з правових питань, що входять до проектів рішень міської ради, підзвітний і підконтрольний міській раді. Тобто той, кого створила рада (депутати) для допомоги собі, відмовляється їм допомагати.

Звичайно, це не єдина проблема. Є фракції та депутати, які хочуть змін на краще в роботі міської ради, а є інша категорія – ті, хто перешкоджає демократичним процесам. Вони виступають проти голосування за депутатські запити. Вони виступають проти нового регламенту, проти онлайн-трансляції, проти зменшення кількості візуючих осіб, проти підготовки проектів рішень у законний термін та проти інших реформ демократичного врядування нашого міста.

Ти за реформи в нашому місті? Якщо так, то підтримай новий регламент!

Олександр ЧУБАЙ, голова постійної комісії з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, розвитку місцевого самоврядування, регламенту, депутатської діяльності та етики Рівнеради

 

7d.rv.ua дозволяє безкоштовно використовувати інформацію, розміщену на сайті “7 днів” за умови гіперпосилання та згадки першоджерела.

Реклама

Loading...

Додати новий коментар

Filtered HTML

  • Адреси сторінок і електронної пошти автоматично перетворюються у посилання.
  • Дозволені теґи HTML: <a> <em> <strong> <cite> <blockquote> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd>
  • Рядки і абзаци переносяться автоматично.

Plain text

  • Не дозволено жодних HTML теґів.
  • Адреси сторінок і електронної пошти автоматично перетворюються у посилання.
  • Рядки і абзаци переносяться автоматично.
CAPTCHA
Мета цього запитання — довести, що ви є реальним відвідувачем і запобігти автоматизованим розсилкам спаму.
7 + 0 =
More information?

Шість підказок про наші біди і відступництво від Бога

... Далі

І відкрилася правда, куди вели Україну всі наші вожді

 

... Далі

Опитування

Який спосіб ви вважаєте найкращим для управління багатоквартирним будинком?